醫(yī)用耗材集中采購的“寧波規(guī)則”，曾與“三明模式”等一起引爆行業(yè)，也成為國家衛(wèi)計委要求全國各地研究推廣經驗的模式之一。

在7月30日，“寧波規(guī)則”又上了央視全面深化醫(yī)改的專題報道。

在當天央視財經頻道《中國財經報道》題為“全面深化改革進行時 醫(yī)改'手術刀'該動向哪里?”的專題報道里，“寧波規(guī)則”作為醫(yī)用耗材擠價格水分、促進國產替代進口的典范，被重點介紹。

同期被介紹的還有浙江省溫州市的市民健康卡、湖南武岡市的家庭醫(yī)生、浙江省余姚市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造的特色醫(yī)改經驗。4個典范中，浙江省獨占3個，要成為新的學習典型嗎?

關于“寧波規(guī)則”，其核心就是以整個區(qū)域耗材采購量為籌碼，引入采購價格談判機制，從而降低醫(yī)用耗材成本。為此，寧波獨創(chuàng)了三步評審法。

簡單說，第一步供應商資質評審，計算機打分，由高分到低分，入圍企業(yè)不超過10家;第二步品牌遴選，隨機抽取25名臨床專家，按得分多少入圍品牌不超過5個;第三步采購價格談判，專家與企業(yè)現(xiàn)場議價，多輪報價，逐輪淘汰，價格低、肯降價者成交。

那么，“寧波規(guī)則”實施以來，其效果究竟如何?

8月22日，《寧波日報》發(fā)表題為《醫(yī)改“手術刀”打開“看病貴”死結》(副題：寧波醫(yī)療耗材集中采購一年讓百姓少掏2.7億元)的文章，進行了詳細介紹。

依據該文，“寧波規(guī)則”推行前，寧波市的醫(yī)用耗材采購和使用情況是這樣的：

“改革前，我市醫(yī)用耗材以年均20%的增幅攀升，耗材占手術病人平均費用的五成以上。過去醫(yī)用耗材采購各家醫(yī)院各自為政。有一年6家三甲醫(yī)院耗材采購6.6億元，利潤只有2%!實際上，醫(yī)院淪為為耗材商打工，患者們則為虛高耗材買單。”

“寧波規(guī)則”推行后，至少有四大好處：

1、采購合同履約率100%

截至目前，寧波先后實施了五批次18大類1436種醫(yī)用耗材的集中采購。至今，供應商和配送商均能嚴格執(zhí)行成交價格，按時、足量配送產品。各家醫(yī)院均未出現(xiàn)目錄外采購和二次議價，用得舒心。病人少掏冤枉錢。

2、耗材價量齊齊下跌

5批次耗材集采中，第一批四大類共219個產品，包括一次性吻合器、外科疝補片、手術用止血料和手術用防粘連料，采購價格平均下降15個百分點，最高降幅達六成。

第二批五大類共254個產品，包括麻醉類、眼科人工晶體、耳鼻喉止血材料、一次性內窺鏡活檢鉗和一次性吸氧裝置，采購價格平均下降32個百分點，最高降幅八成二。

第三批五大類共404個產品，包括醫(yī)用高分子材料及衛(wèi)生材料、腦外科類、手術室常用耗材、消化系統(tǒng)類和透析類，采購價格平均下降38個百分點，最高降幅近八成。

第四批三大類共287個產品，包括人工髖關節(jié)、人工膝關節(jié)和髖膝關節(jié)置換配件，采購價格平均降幅有47個百分點，最高降幅近八成。

第五批骨科脊柱類共272個產品，采購價格平均降幅達72個百分點，最高降幅八成四。

據測算，五批次醫(yī)用耗材集中采購后，全市公立醫(yī)院一年可節(jié)省耗材費用2.724億元。

此外，部分耗材使用數(shù)量明顯減少。集中采購真實、有效地降低耗材的虛高價格，減少了部分醫(yī)務人員濫用、亂用耗材的動力，如手術用止血材料，每手術人次支出從集中采購前的417.19元減少到集中采購后的171.42元。

耗材均次費用也顯著減少。如在市第二醫(yī)院，顱骨修復術，耗材均次費用從集中采購前的25260元減少至11482元。

3、促進了國產醫(yī)用耗材使用

寧波市第三批醫(yī)用耗材集中采購成交的404個產品中，51%為國產產品，成交產品的生產企業(yè)57%為國內企業(yè)。一些進口產品被國產產品替代后，臨床醫(yī)務人員在適應新產品的同時也給生產企業(yè)提出了改進意見，國產企業(yè)及時改進產品質量保證臨床使用，有效促進了國產品牌質量的提升。

如內鏡手術止血夾子產品，過去用的是日本奧林巴斯品牌，價格高，降價不滿意。為打破進口品牌壟斷地位，寧波選用可替代、價格低的國產產品，并在四家醫(yī)院試用，依據試用評估結果，再在全市推廣。據市第一醫(yī)院統(tǒng)計，該院的內鏡手術的人均耗材費用由集中采購前的154.85元，下降為53.8元，降幅達65.32%。

4、為藥品集采積累了經驗

耗材集中采購后價量齊跌，吸引了更多醫(yī)院參與。目前，全市參加耗材集中采購的醫(yī)院已達188家。

我市還將充分運用“寧波規(guī)則”，逐步將年總價值80億元的藥品也納入集中采購范圍。據介紹，我市先后設計了不同的采購方案，采用不同的采購辦法，完成了抗微生物藥品和中成藥兩個批次藥品的集中采購，平均降幅15%左右，最高降幅達到50%左右。

【來源：賽柏藍器械】