衛(wèi)生部等五部委23日聯(lián)合發(fā)布《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是2010年醫(yī)藥行業(yè)收到的首個(gè)政策大紅包。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)該試點(diǎn)方案未來(lái)1—2年不會(huì)對(duì)行業(yè)格局產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。但從長(zhǎng)期看，該試點(diǎn)方案對(duì)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

試水：16個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作

《意見(jiàn)》指出，改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，對(duì)公立醫(yī)院由此而減少的合理收入，采取增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，通過(guò)醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償，藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷范圍。

目前國(guó)家在各地試點(diǎn)城市范圍內(nèi)選出16個(gè)有代表性的城市，作為國(guó)家聯(lián)系指導(dǎo)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，從今年開(kāi)始推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。

該《意見(jiàn)》還提出，公立醫(yī)院改革的基本原則是要堅(jiān)持公平和效率的統(tǒng)一、政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、堅(jiān)持公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位，同時(shí)鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)、推動(dòng)不同所有制和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展。

行業(yè)：帶來(lái)六大變化

鑒于公立醫(yī)院改革的復(fù)雜性，行業(yè)環(huán)境在未來(lái)3年會(huì)變得更加復(fù)雜。東吳證券分析認(rèn)為，首先是改革試點(diǎn)期間，面向醫(yī)院的藥品生產(chǎn)企業(yè)，銷售收入會(huì)大幅提升;其次，改革推廣之后，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面將會(huì)一定程度上解決，基本藥物獨(dú)家品種、廉價(jià)藥品將面臨市場(chǎng)擴(kuò)容的機(jī)會(huì);第三，改革推廣之后，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提高，醫(yī)院將會(huì)加大服務(wù)程序，從而增加檢測(cè)耗材、醫(yī)療器械的使用量;第四若取消藥價(jià)加成且補(bǔ)償?shù)轿?，外企原研藥失去了價(jià)格加成給醫(yī)院帶來(lái)利潤(rùn)的優(yōu)勢(shì)，有利于國(guó)產(chǎn)仿制藥企搶占市場(chǎng);第五管理體制改革和集中招標(biāo)采購(gòu)對(duì)于具備終端網(wǎng)絡(luò)、擁有較強(qiáng)配送能力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)有利;第六鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，可能會(huì)為民營(yíng)醫(yī)院帶來(lái)更為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

個(gè)股：年報(bào)業(yè)績(jī)靚麗 股價(jià)具有抗跌性

在公立醫(yī)院改革破冰的利好政策影響下，醫(yī)藥股不但展現(xiàn)出其優(yōu)異的年報(bào)業(yè)績(jī)，同時(shí)其股價(jià)也在市場(chǎng)整體走弱的情況下，顯現(xiàn)出自身防御性。自2010年1月1日至今，上證指數(shù)下跌了337.74點(diǎn)，跌幅達(dá)10.31%。而在此期間，醫(yī)藥行業(yè)的指數(shù)僅下跌43.91點(diǎn)，跌幅為1.37%，跑贏上證指數(shù)9個(gè)百分點(diǎn)。尤其是自2009年8月份以來(lái)，醫(yī)藥板塊啟動(dòng)了一輪上漲行情，醫(yī)藥板塊漲幅達(dá)33%，超越滬深300指數(shù)30個(gè)點(diǎn)。個(gè)股幾乎全部實(shí)現(xiàn)了上漲，最高的華邦制藥(002004)上漲了101%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2月7日，醫(yī)藥上市公司中預(yù)告2009年業(yè)績(jī)預(yù)增的為36家，公告扭虧的為12家，公告略增的為15家，告盈利的醫(yī)藥公司占已發(fā)布業(yè)績(jī)公告86家公司的83.72%。業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)超過(guò)50%以上的公司占已公告藥企比例為55.81%。

中投證券發(fā)布報(bào)告指出，長(zhǎng)期來(lái)看，改革將對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，部分上市公司也將受益與行業(yè)格局的變化。整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的趨勢(shì)仍然向好。建議布局受益的醫(yī)藥商業(yè)龍頭——國(guó)藥控股、國(guó)藥、復(fù)星，適當(dāng)關(guān)注區(qū)域龍頭南藥、上藥、廣藥;優(yōu)質(zhì)仿制和仿創(chuàng)藥企——恒瑞、恩華、人福;受益于中低端醫(yī)療器械需求釋放——萬(wàn)東、新華、魚躍、中藥飲片龍頭康美;?？七B鎖醫(yī)院——愛(ài)爾眼科。