近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》明確拓展多層次多樣化服務(wù)，包括鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)、加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)、全面發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)、有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)、積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)等等。此外，該《意見》還提出進一步擴大市場開放，促進投資與合作。

春江水暖鴨先知，在國家不斷對社會資本辦醫(yī)出臺一系列支持政策時，A股上市公司早已在相關(guān)領(lǐng)域進行布局。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，今年以來，A股超20家上市公司通過多種渠道進軍醫(yī)療行業(yè)。

?？漆t(yī)院受社會資本青睞

國務(wù)院發(fā)布的上述《意見》指出，將加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)。積極支持社會力量深入?？漆t(yī)療等細分服務(wù)領(lǐng)域，在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等專科以及康復(fù)、護理、體檢等領(lǐng)域，加快打造一批具有競爭力的品牌服務(wù)機構(gòu)。鼓勵投資者建立品牌化?？漆t(yī)療集團、舉辦有?？苾?yōu)勢的大型綜合醫(yī)院。支持社會力量舉辦獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護等專業(yè)機構(gòu)，面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)。

值得一提的是，在A股市場上，多家上市公司已經(jīng)開展了相關(guān)?？漆t(yī)院的布局。除了已經(jīng)上市的愛爾眼科等民營醫(yī)療機構(gòu)外，近日，覽海投資與上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)發(fā)展有限公司及上海市第六人民醫(yī)院簽署《框架協(xié)議》，三方擬投資建設(shè)、經(jīng)營上海市第六人民醫(yī)院虹橋醫(yī)學(xué)園區(qū)骨科醫(yī)院項目。此外，覽海投資還公告稱，2017年5月3日，上海覽?？祻?fù)醫(yī)院有限公司獲得《閔行區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于核準上海覽?？祻?fù)醫(yī)院新建項目的批復(fù)》，獲準其在上海市閔行區(qū)虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)投資建設(shè)康復(fù)醫(yī)院。

景峰醫(yī)藥全資子公司與合作方在云南出資設(shè)立醫(yī)院管理有限公司并組建骨科中心醫(yī)院。益佰制藥的控股子公司福州益佰醫(yī)療投資有限公司與泉州濱海醫(yī)院合作，在醫(yī)院內(nèi)共同組建泉州濱海醫(yī)院腫瘤臨床醫(yī)學(xué)中心(未來可共同以建腫瘤醫(yī)院為目標)。

除了?？漆t(yī)院，醫(yī)學(xué)影像中心、血透中心、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室等也是上市公司投資的方向。

東軟集團日前發(fā)布了關(guān)于簽訂《“遼寧省醫(yī)學(xué)影像云”健康醫(yī)療服務(wù)平臺框架合作協(xié)議》的公告，東軟集團聯(lián)合聯(lián)眾醫(yī)療，承建和運營“遼寧省醫(yī)學(xué)影像云”健康醫(yī)療服務(wù)平臺。項目具體執(zhí)行者為東軟集團和聯(lián)眾醫(yī)療，或其授權(quán)的子公司或投資公司，預(yù)計各方總投入約 164,475 萬元。平臺運營后，各方依照相關(guān)服務(wù)收費項目價格，按照國家有關(guān)規(guī)定向平臺使用單位(各級醫(yī)療機構(gòu))收取服務(wù)費。

收購醫(yī)院加速

國務(wù)院在上述《意見》中明確提出的擴大市場開放將大大激發(fā)社會資本進行醫(yī)療投資的熱情。

上述意見指出，擴大市場開放將從放寬市場準入、簡化優(yōu)化審批服務(wù)、促進投資與合作三方面著手，其中促進投資與合作主要為：

1.支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者與合作方，加強資本與品牌、管理的協(xié)同，探索委托知名品牌醫(yī)療實體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團開展經(jīng)營管理等模式;

2.發(fā)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機構(gòu)、并購基金等，加強各類資源整合，支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，培育上水平、規(guī)?；尼t(yī)療集團;

3.允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)等等。

受政策支持，多家上市公司加速醫(yī)療服務(wù)布局。星河生物宣布收購四川友誼醫(yī)院有限責(zé)任公司75%股權(quán);宜華健康稱子公司達孜賽勒康醫(yī)療投資管理有限公司擬以17280萬元收購徐雨亮、徐升亮持有的余干仁和醫(yī)院有限公司 60%股權(quán);益佰制藥公告稱收購綿陽富臨醫(yī)院 90%股權(quán)。

分析人士認為，隨著醫(yī)改的深入，社會資本對公立醫(yī)院的收購也將加速。

2017年5月18日，恒康醫(yī)療、馬鞍山市中心醫(yī)院有限公司(以下簡稱“馬鞍山醫(yī)院”)和馬鞍山醫(yī)院股東代表崔杰簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，協(xié)議約定恒康醫(yī)療擬受讓馬鞍山醫(yī)院股東所持馬鞍山醫(yī)院100%的股權(quán)。馬鞍山醫(yī)院始建于1938年4月份，是由原馬鋼醫(yī)院整體改制而成的一所非營利性三級甲等綜合性醫(yī)院。據(jù)了解，本協(xié)議簽訂后，合作三方共同推進將乙方及其下設(shè)單位分別依法改制為適合用于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的營利性醫(yī)院。

收購、融資獲取醫(yī)院設(shè)備耗材獨家供應(yīng)、配送權(quán)

值得一提的是，上市公司還通過多種渠道探索涉醫(yī)模式。

和佳股份公告稱，為支持和完善河口瑤族自治縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，充分提升河口瑤族自治縣中醫(yī)醫(yī)院(簡稱：河口中醫(yī)醫(yī)院)醫(yī)療服務(wù)水平，河口縣人民政府批準和佳股份為河口中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目投融資合作方，三方于近日簽訂了《投資融資合作協(xié)議》。

河口中醫(yī)醫(yī)院為2017年由河口縣人民政府、河口縣衛(wèi)生和計劃生育局籌備新建的醫(yī)院。和佳股份負責(zé)項目的投融資1.5億元。三方簽署的協(xié)議規(guī)定，合作期間，如河口縣人民政府還款出現(xiàn)困難，經(jīng)公司、河口中醫(yī)醫(yī)院、河口縣人民政府同意后，可將河口中醫(yī)醫(yī)院改為股份制醫(yī)院，欠公司未償還的債務(wù)按醫(yī)院凈資產(chǎn)作價，將欠公司債務(wù)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，公司與河口縣人民政府共同持有醫(yī)院股權(quán)并共同參與醫(yī)院經(jīng)營管理。

合作期間，河口中醫(yī)醫(yī)院所需醫(yī)療設(shè)備、藥品及衛(wèi)生材料配送托管，在國家政策允許范圍內(nèi)，同等條件下優(yōu)先考慮與和佳股份合作。

此外，陽普醫(yī)療擬與宜章縣人民政府以PPP模式合作共建宜章縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目。

據(jù)了解，在符合政策法律的前提下，陽普醫(yī)療享有宜章縣中醫(yī)醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備及大批量后勤通用物資的獨家供應(yīng)和集中配送權(quán)。

陽普醫(yī)療認為，縣級醫(yī)院將是下一階段國家完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的核心環(huán)節(jié)。本項目是公司簽訂的首個PPP項目合同，本次合同的簽署將使公司迅速切入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，并使公司通過掌握醫(yī)療服務(wù)終端，加快完善大健康產(chǎn)業(yè)鏈布局，進一步發(fā)揮公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)之間的協(xié)同效應(yīng)，為公司培育新的長期盈利點。